
Informacije za građane / Poljoprivredno zemljište
Zahtjev za zakup poljoprivrednog zemljišta
ODLUKA o kriterijima i uvjetima gradnje poljoprivredno - gospodarskih građevina
Zakon o poljoprivrednom zemljištu - Narodne novine br.: 152 od 24.12.2008.
Zakon
o izmjenama i dopunama zakona o poljoprivrednom zemljištu - Narodne novine br. 21 od 15.02.2010.
Na temelju novog Zakona donijeti su slijedeći provedbeni pravilnici:
Pravilnik o dokumentaciji potrebnoj za raspisivanje javnog natječaja za prodaju, zakup i dugogodišnji zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske i koncesiju za ribnjake Narodne novine br.: 45 od 10.04.2009.
Pravilnik o uvjetima i načinu korištenja sredstava ostvarenih od prodaje, zakupa, dugogodišnjeg zakupa poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske i koncesije za ribnjake Narodne novine br.: 45 od 10.04.2009.
Pravilnik o početnoj cijeni poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na natječaju za prodaju i zakup, početnoj visini naknade na natječaju za dugogodišnji zakup i koncesiju za ribnjake Narodne novine br.: 40 od 01.04.2009.
Pravilnik o izmjenama pravilnika o početnoj cijeni poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu republike hrvatske na natječaju za prodaju i zakup, početnoj visini naknade na natječaju za dugogodišnji zakup i koncesiju za ribnjake Narodne novine br. 78 od 23.06.2010.g.
Pravilnik o dokumentaciji potrebnoj za donošenje Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske Narodne novine br.: 20 od 13.02.2009.
Gradsko vijeće Grada Rovinja-Rovigno je dana 28. studenoga 2002. godine donijelo Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja („Službeni glasnik Grada Rovinja“ broj 7A/03), na koji je Ministarstvo poljoprivrede i šumarstva dalo Suglasnost Klasa: 320-02/03-01/777, Ur.broj: 525-02-03-02/JI od 09. lipnja 2003. godine.
Gradsko vijeće je na sjednici održanoj dana 27. listopada 2005. godine donijelo Odluku o raspisivanju javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja Klasa: 320-01/05-01/33, Ur.broj: 2171/01-1-05-2 („Službeni glasnik Grada Rovinja“ broj 7/05) za koju je dobivena Suglasnost Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodnoga gospodarstva Klasa: 320-02/05-01/1660 Ur.broj: 525-9-07-3/DL od 05. veljače 2007. godine.
Ministarstvo je iz predmetne Suglasnosti izuzelo čestice koje se nalaze unutar zaštićenog obalnog područja, koje su određene kao šumsko zemljište, šume posebne namjene i kao ostalo šumsko područje, koje se nalaze unutar registriranog Arheološkog lokaliteta Velika Valtida, koje se nalaze unutar II. i III. zone sanitarne zaštite Campolongo te se ne mogu dati u zakup.
Dakle, zatražena je suglasnost Ministarstva za ukupnu površnu od 680.327,00 m², a ishođena je suglasnost za ukupnu površinu od 567.053,00 m².
Dana 10. travnja 2007. godine raspisan je (Prvi) natječaj za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske Klasa: 320-01/05-01/33 Ur.broj: 2171-01-2-02-07-28 koji je obuhvaćao 129 katastarskih čestica ukupne površine 567.053,00 m².
Na javni natječaj prispjelo je 58 ponuda u natječajnom roku.
Sukladno kriterijima iz članka 33. Zakona o poljoprivrednom zemljištu utvrđeno je koje su valjane ponude prihvaćene kao najpovoljnije te je Gradsko vijeće donijelo Odluku o izboru najpovoljnijih ponuda za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja Klasa: 320-01/05-01/33, Ur.broj: 2171/01-1-07-2 od 26. srpnja 2007. godine („Službeni glasnik Grada Rovinja“ broj 5/07), na koju je suglasnost dalo Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva Klasa: 320-02/ 07-01/ 1550, Ur.broj: 525-9-08-3/DL od 14. ožujka 2008. godine
Nakon dobivenog pozitivnog očitovanja Županijskog državnog odvjetništva u Puli na prijedloge teksta ugovora, gradonačelnik je potpisao 45 ugovora za ukupnu površinu od 403.389,00 m2.
Gradska komisija za uvođenje u posjed sastavljena od geodeta, agronoma i pravnika je tijekom mjeseca svibnja 2008. godine uvela zakupce u posjed svih nekretnina, izuzev jedne, čime su potpisani ugovori stupili na snagu.
Radi pripreme daljnjih natječaja, dana 11. kolovoza 2008. godine Gradsko je vijeće donijelo Dopunu Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja-Rovigno („Službeni glasnik Grada Rovinja-Rovigno“ broj 6/08), na koju je Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnoga gospodarstva dalo Suglasnost Klasa: 320-02/08-01/1192 Ur.broj: 525-9-08-2/DL od 14. kolovoza 2008. godine.
Dana 13. studenoga 2008. godine Gradsko je vijeće donijelo Odluku o raspisivanju drugog javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja – Rovigno («Službeni glasnik Grada Rovinja - Rovigno» br. 8a/08).
Zbog stupanja na snagu novog Zakona o poljoprivrednom zemljištu drugi natječaj nije mogao biti proveden, te je predmetna Odluka dana 06. kolovoza 2009. godine stavljena izvan snage.
Predmet ovog natječaja je 125 katastarskih čestica ukupne površine 531.346,00 m2, od čega 32 katastarske čestice (ukupne površine 125.115,00 m2) su čestice za koje nije odabran najpovoljniji ponuditelj na prvom natječaju, dok se ostalih 93 čestica (ukupne površine 406.222,00 m2) prvi put izlažu natječaju.
Za predmetne čestice ishođena su očitovanja Hrvatskih voda, Hrvatskih šuma, Ureda državne uprave u Istarskoj županiji, Službe za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko-pravne poslove te Upravnog odjela za prostorno i urbanističko planiranje i izgradnju objekata Grada Rovinja-Rovigno.
Na predmetnu je Odluku ishođena suglasnost Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja Klasa: 320-02/08-01/1817, Ur.broj: 525-9-08-03/RL od 18. prosinca 2008. godine, kojom je dana suglasnost za raspisivanje natječaja za 124 katastarske čestice ukupne površine 528.361,00 m2.
Zbog stupanja na snagu novog Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“ br. 152/08), poništen je drugi natječaj, koji je objavljen dana 20. siječnja 2009. godine.
Predmetne nekretnine će ponovno biti predmet natječaja u skladu sa odredbama novog Zakona o poljoprivrednom zemljištu po hitnom postupku, čim Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja donese provedbene pravilnike i unificirane obrasce.
Građani će o ponovljenom natječaju biti pravovremeno obaviješteni putem medija.
U tijeku pripreme trećeg natječaja iskazala se potreba za dopunom postojećeg Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem. Gradsko je vijeće dana 18. prosinca 2008. godine donijelo Drugu dopunu Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja-Rovigno, na koju je Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja dalo suglasnost Klasa: 320-02/08-01/2095 Ur.broj: 525-08-1-0364/09-2 od 31. prosinca 2008. godine.
Dana 18. prosinca 2008. godine Gradsko je vijeće donijelo i Odluku o raspisivanju trećeg javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja – Rovigno.
Zbog stupanja na snagu novog Zakona o poljoprivrednom zemljištu treći natječaj nije mogao biti proveden, te je predmetna Odluka dana 06. kolovoza 2009. godine stavljena izvan snage.
Predmet ovog natječaja je ukupno 356 katastarskih čestica ukupne površine 1.475.657,00 m2.
Na predmetne čestice ishođena su sva potrebna očitovanja (Hrvatskih voda, Hrvatskih šuma, Ureda državne uprave u Istarskoj županiji, Službe za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko-pravne poslove te Upravnog odjela za prostorno i urbanističko planiranje i izgradnju objekata Grada Rovinja-Rovigno).
Treći će natječaj biti proveden po novom Zakonu o poljoprivrednom zemljištu također po hitnom postupku, čim Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja donese provedbene pravilnike i unificirane obrasce.
Gradsko je poglavarstvo Zaključkom Klasa: 320-01/09-01/37 Ur.broj: 2171/01-1-09-6 od 24. veljače 2009. godine utvrdilo prijedlog III. izmjene i dopune Programa te ga s popratnom dokumentacijom izložilo na javni uvid u trajanju od 15 (petnaest) dana u sjedištu Grada Rovinja-Rovigno, i to počevši od 25. veljače zaključno sa 12. ožujka 2009. godine.
Obavijest o početku javnog uvida u predmetni prijedlog objavljena je u javnim glasilima „Glas Istre“ i „La Voce del Popolo“ te na oglasnoj ploči Grada Rovinja-Rovigno.
Zainteresirane osobe mogle su dati prigovor na predmetni prijedlog najkasnije u roku od 8 (osam) dana od isteka roka javnog uvida, odnosno zaključno sa 20. ožujka 2009. godine. U otvorenom roku nije pristigao ni jedan prigovor.
Gradsko je vijeće dana 09. travnja 2009. godine donijelo III. izmjenu i dopunu Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja-Rovigno, na koju je Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja dalo suglasnost Klasa: NP 320-02/09-01/830 Ur.broj: 525-09-1-0364/09-3 od 28. travnja 2009. godine.
Novi Zakon o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“ br. 152/08) stupio je na snagu 01. siječnja 2009. godine.
Zakon o poljoprivrednom zemljištu - Narodne novine br.: 152 od 24.12.2008.
U tijeku su intenzivne pripreme za četvrti natječaj koji će obuhvaćati veće komplekse državnog zemljišta. U obradi je cca 100 ha poljoprivrednog zemljišta grupiranog u komplekse.
Također se nastavlja sa obradom pojedinačnih zahtjeva za zakup koji su predani u Upravni odjel za financije, razvoj i gospodarstvo.
Upravni odjel najprije analiza zahtjeve sa stajališta vlasništva, pri čemu se izuzimaju čestice koje nisu u stopostotnom državnom vlasništvu.
Paralelno se Općinskom državnom odvjetništvu podnosi zahtjev za upis Republike Hrvatske kao vlasnika, nakon čega slijedi upis Republike Hrvatske kao posjednika u katastru.
Nadalje, analiziraju se čestice sukladno važećoj prostorno-planskoj dokumentaciji te se izuzimaju čestice koje zbog svoje namjene ne mogu biti predmet zakupa.
Također, traži se očitovanje Hrvatskih šuma, koje izuzimaju od mogućnosti davanja u zakup nekretnine koje su obuhvaćene Programima gospodarenja za Gospodarsku jedinicu „Rovinj“.
Nakon utvrđenja konačne liste čestica, slijedi analiza na terenu od strane geodeta i agronoma radi utvrđenja stanja na terenu, eventualnog postojanja bespravne gradnje, kao i postojećih nasada.
Čestice koje nisu u stopostotnom državnom vlasništvu i koje su neobrađene moći će se, sukladno novom Zakonu, putem natječaja davati u zakup na kraći rok.
Gradsko je vijeće dana 06. kolovoza 2009. godine donijelo Odluke o raspisivanju drugog, trećeg i četvrtog javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja – Rovigno („Službeni glasnik Grada Rovinja-Rovigno“ broj 3/09).
Sva tri natječaja biti će objavljena u javnim glasilima „Glas Istre“ i „La Voce del Popolo“, na oglasnoj ploči Grada Rovinja-Rovigno te na www.rovinj.hr dana 31. kolovoza 2009. godine.
2. natječaj obuhvaća 214 k.č. ukupne površine 87,0656 ha uz ukupnu početnu cijenu od 83.902,78 kn, 3. natječaj obuhvaća 353 k.č. ukupne površine 144,2020 ha uz ukupnu početnu cijenu od 140.899,70 kn, a 4. natječaj obuhvaća 265 k.č. grupirane u 25 kompleksa ukupne površine 100,4286 ha uz ukupnu početnu cijenu od 113.673,26 kn.
Pismene ponude predaju se u pisarnicu Grada Rovinja-Rovigno ili se šalju poštom, preporučeno u zatvorenim omotnicama s naznakom: „Ponuda za zakup poljoprivrednog zemljišta (upisati redni broj natječaja), ne otvaraj“ na adresu Grad Rovinj-Rovigno, Trg Matteotti br. 2, 52210 Rovinj i to od dana 31. kolovoza 2009. godine zaključno sa danom 15. rujna 2009. godine.
Odluka o izboru najpovoljnijih ponuda na četvrtom javnom natječaju za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja-Rovigno donijeta je 29. listopada 2009. godine,
Odlukom o izboru najpovoljnijih ponuda obuhvaćena je površina od 100,4286 ha po ukupno postignutoj cijeni od 169.598,54 kuna.
Odluka o izboru najpovoljnijih ponuda na drugom javnom natječaju za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja-Rovigno donijeta je 25. veljače. 2010.godine.
Odlukom o izboru najpovoljnijih ponuda obuhvaćeno je 178 k.č. ukupne površine 74,2777 ha po ukupno postignutoj cijeni od 118.460,13 kuna.
Odluka o izboru najpovoljnijih ponuda na trećem javnom natječaju za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja-Rovigno donijeta je 25. veljače. 2010.godine.
Odlukom o izboru najpovoljnijih ponuda obuhvaćeno je 309 k.č. ukupne površine 128,3693 ha po ukupno postignutoj cijeni od 190.451,04 kuna.
Od ukupno zaprimljenih 420 ponuda, Povjerenstvo za provedbu natječaja je utvrdilo da je 36 ponuda nepotpunih, što predstavlja oko 8,6% ukupno zaprimljenih ponuda. Nepotpune ponude nisu razmatrane.
Od ukupno raspisanog 331 ha, Odlukama o izboru najpovoljnijih ponuda obuhvaćeno je 303 ha po ukupno postignutoj cijeni nešto manje od 480.000,00 kn.
Za 51 k.č., ukupne površine nešto manje od 17 ha, nije pristigla niti jedna ponuda te će za iste biti ponovno raspisan natječaj.
Za 29 k.č., ukupne površine oko 11,5 ha, nije odabran najpovoljniji ponuditelj. Nakon prikupljene dodatne dokumentacije te nakon zaprimanja očitovanja nadležnih tijela, razmotrit će se mogućnost ponovnog raspisivanja natječaja.
O donesenim Odlukama pisano su obaviješteni svi sudionici natječajnog postupka za određenu nekretninu.
Odluke stupaju na snagu danom dobivanja suglasnosti Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja.
Kompletna dokumentacija za 4. natječaj predana je u nadležno Ministarstvo početkom mjeseca studenog 2009. godine, dok je dokumentacija za 2. i 3. natječaj predana 02. ožujka. 2010. godine.
Nakon ishođenih suglasnosti, izrađuju se nacrti ugovora o zakupu, koji se dostavljaju Županijskom državnom odvjetništvu u Puli radi ishođenja pozitivnog mišljenja. ŽDO je sukladno zakonu dužno očitovati se u roku od 30 dana.
Nakon dobivenog pozitivnog mišljenja, Gradonačelnik i najpovoljniji ponuditelji sklapaju ugovor o zakupu.
Slijedi uvođenje u posjed novih zakupaca od strane Gradskog povjerenstva sastavljenog od pravnika, geodeta i agronoma, a od tada ugovori stupaju na snagu.
Od kada ugovori stupe na snagu, počinje obveza plaćanja ugovorene zakupnine, a također i rok od 3 godine za privođenje dobivenog zemljišta namjeni iskazanoj u natječaju. Zakupci su dužni u roku od 3 godine posaditi one kulture koje su naveli u gospodarskom programu.
Dana 29. travnja 2010. godine Gradsko Vijeće grada Rovinja-Rovigno donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o izboru najpovoljnijih ponuda na četvrtom javnom natječaju za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Rovinja-Rovigno
Dana 11. svibnja 2010. godine dobivena je Suglasnost nadležnog Ministarstva na Odluku o izboru najpovoljnijih ponuda na četvrtom javnom natječaju i na Odluku o izmjeni Odluke o izboru najpovoljnijih ponuda na četvrtom javnom natječaju te su iste stupile na snagu.
Dana 21. svibnja 2010. godine dobivena je Suglasnost nadležnog Ministarstva na Odluku o izboru najpovoljnijih ponuda na trećem javnom natječaju te je ista stupila na snagu.
Dana 01. lipnja 2010. godine nacrti ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta za četvrti natječaj predani su u ŽDO u Puli na pravno mišljenje. Nakon dobivenog pozitivnog mišljenja ŽDO-a na nacrte ugovora, dana 28. lipnja 2010. godine organizirano je svečano potpisivanje 18 ugovora o zakupu kojima će biti dodijeljeno preko 100 hektara državnog poljoprivrednog zemljišta. Slijedi uvođenje u posjed novih zakupaca od strane Gradskog povjerenstva sastavljenog od pravnika, geodeta i agronoma, a od tada počinje teći zakup.
Nacrti ugovora o zakupu za treći natječaj predani su 28. lipnja 2010. godine u ŽDO na pravno mišljenje.
Povjerenstvo za uvođenje u posjed, sastavljeno od agronoma, pravnika i geodeta početkom mjeseca srpnja uvelo je u posjed nove zakupce sukladno Odluci o izboru najpovoljnijih ponuda na četvrtom javnom natječaju. Po provedenom četvrtom natječaju sklopljeno je 18 ugovora, za ukupno 265 parcela odnosno 100 ha najkvalitetnijeg poljoprivrednog zemljišta na području Turnine, San Cipriana, Sjenokoše, Paluda, Campolonga, Brunelovo i Stancija Gatti.
Nakon dobivenog pozitivnog pravnog mišljenja ŽDO-a krajem srpnja, na ugovore o zakupu za treći natječaj, budući zakupci pisano su obaviješteni o datumu i mjestu potpisivanja ugovora.
U mjesecu rujnu, Povjerenstvo za uvođenje u posjed započelo je sa uvođenjem zakupaca u posjed sukladno Odluci o izboru najpovoljnijih ponuda na trećem javnom natječaju, odnosno po potpisanim ugovorima. Po trećem natječaju sklopljeno je 155 ugovora, za ukupno 309 parcela odnosno 128 ha poljoprivrednog zemljišta.
Po uvođenju u posjed Povjerenstvo sastavlja zapisnik i od tog dana počinje teći ugovoreni zakup na 20 godina a i rok od 3 godine u kojem su zakupci dužni privesti zemljište svrsi. Za prvu godinu zakupa zakupci su dužni zakupninu platiti roku 15 dana od dana uvođenja u posjed u visini razmjernoj razdoblju u godini koje je preostalo do isteka tekuće godine. Po završetku uvođenja u posjed, nadležni Upravni odjel grada Rovinj-Rovigno poslati će prve uplatnice novim zakupcima.
Na Odluku o izboru najpovoljnijih ponuda na drugom javnom natječaju za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu RH, nadležno Ministarstvo još nije dalo potrebnu suglasnost.
Dana 07. listopada 2010. godine zaprimili smo Suglasnost nadležnog Ministarstva na Odluku o izboru najpovoljnijih ponuda na drugom javnom natječaju te je ista stupila na snagu.
Sukladno navedenoj Odluci, pripremljeno je 98 ugovora o zakupu, koji obuhvaćaju 176 parcela ukupne površine preko 73 ha.
02. studenog 2010. godine nacrti ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta za drugi natječaj dostaviti će se u ŽDO u Puli na pravno mišljenje. Nakon što se na nacrte ugovora dobije pozitivno mišljenje ŽDO-a, organizirati će se potpisivanje ugovora, a slijedom toga i uvođenje u posjed zakupaca.
Ovime će se okončati proces koji je započet još u kolovozu 2009. godine kada su po novom Zakonu o poljoprivrednom zemljištu raspisana tri natječaja za zakup državnog poljoprivrednog zemljišta na području grada Rovinja-Rovigno. U pogledu 3. natječaja, nakon potpisivanja 155 ugovora za 309 parcela odnosno 128 ha poljoprivrednog zemljišta, kroz mjesece rujan i listopad stručno Povjerenstvo uvodi u posjed nove zakupce, koji se posao privodi kraju, čime će svi ugovori o zakupu stupiti na snagu.
U narednom razdoblju slijedi izmjena i dopuna Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem, kao i raspisivanje novih natječaja za zakup državnog i gradskog poljoprivrednog zemljišta.
Stanje na dan 27. listopada 2010.g.